来自 教育 2018-10-25 10:46 的文章

教育优先成长的三个症结指标

2018-10-16 05:17 起源:光亮网- 

  作者:郅庭瑾;吴晶

  习近平总布告在全国教育大会上指出,要保持把优先成长教育奇迹作为推进党和国度各项奇迹成长的紧张后手棋。这一紧张阐述,站在党和国度奇迹成长全局的策略高度,为新期间教育成长指清楚明了偏向。党的十八大以来,为周全落实教育优先成长策略,我国发明性地提出“三个优先”策略,即在经济社会成长规划上优先支配教育、在财务资金投入上优先保证教育、在公共资本设置装备摆设上优先满意教育和人力资本开发必要。若何权衡或者评判教育是否获得优先成长,体现教育优先成长的症结指标毕竟有哪些?咱们以为,应该把教育在财务资金投入和公共资本设置装备摆设中的地位作为权衡教育是否获得优先成长的紧张指标,将教育优先成长的理念落实为“占比”“增加率”“名次”等主观真正的指标或者数据。

  优先成长体现为财务投入的增长

  优先支配教育投入,是保持优先成长教育的根本保证。确保财务收入优先保证教育,赐与教育奇迹成长足够的财务性经费支撑,是教育优先成长策略是否落实的紧张体现。为此,应从如下几个方面进行重点考查。

  一是财务性教育经费占GDP的比例。这是国际通用的权衡教育程度和位置的指标。早在1993年,我国便提出国度财务性教育经费占GDP的比例到达4%的目的,并始终为之尽力。自2012年该比例初次突破4%以来,已持续6年维持在4%以上,但与天下均匀程度及蓬勃国度程度还有没有小差距。苦守4%的底线是优先成长教育的幸免要求,在此底子上,要将投入更多地向中西部、贫穷地域、贫穷人群歪斜,废除教育成长不屈衡没有充足的冲突。

  二是一样平常公共估算收入中教育收入的增加率,并与其他平易近生收入相比拟,考查教育在此中是否优先。2017年,教育收入30259亿元,同比增加率从2012年的28.3%降至2017年的7.8%,低于医疗卫生、社会保证等其他平易近生名目收入。在各项平易近生收入中,教育收入同比增加率的排名从2012年的第1位降至2017年时的第7位。

  三是教育经费“三个增加”指标。第五十六条划定:各级当局教育财务拨款的增加应高于财务常常性支出的增加、按在校学生人数均匀的教育用度慢慢增加、西席人为和学平生均专用经费慢慢增加。这项划定被俗称为教育经费的“三个增加”。2017年,我国教育财务增加率为8.9%,高于昔时财务支出增加率,持续3年完成响应要求。2012年至2017年,除通俗高等教育在2013年呈现负增加外,其他各级教育的生均教育奇迹费收入均出现逐年增加趋向。2012年至2017年,除通俗高中教育在2014年、通俗高等教育在2014年和2016年呈现负增加外,其他各级各种教育的生均专用经费收入均出现逐年增加态势。

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